司南导航：建立国家基本农田地图 破解土地利用之“谜”

　　司南导航www.sinognss.com：农业是经济发展、社会稳定的基础，组成人们日常生活的“衣食住行”，“衣”和“食”两个方面都与之息息相关。毋庸置疑，我国是一个有着丰富土地资源的农业大国，但真实可用的耕地面积竟是一个“谜”。随着经济的发展，每年因工业用地、城市发展、重金属污染等环境破坏原因导致耕地面积不断减少，即使每年都有新增土地来弥补耕地总量，但优质耕地资源的日渐流失已成为我们不可否认的事实。

　　同样存在问题的是，一方面，我国农业种植在宏观方面没有统一规划，致使各地农民“各自为政”——什么“挣钱”种什么，若是某一样作物卖价较高，就会“一窝蜂”的都去种，最后市场供大于求，作物价格下跌，农民血本无归。另一方面，农民自身缺乏“轮种”土地的认知——年复一年在同一块土地上种植同一种作物，导致土地肥力下降，长此以往必然导致投入增加，产量却会不增反减。

　　而要解决以上这些农业种植问题，首要任务就是要了解土地使用的实际情况，建立一个服务于农业的地图，让人们能够直观的了解土地状况。

　　什么是“基本农田地图”?

　　“基本农田地图”就像我们日常生活中使用的城市地图或交通图——提供区域内某一项实物的分布、位置信息，只不过农田地图的主要对象是土地，反映的是全国土地的分布情况，包括各省/市/村/镇的土地面积、旱田水田比例，国家保护的基本农田数量等。我们可以在这个由土地信息组成的电子地图中，加入土地边界坐标、当前土地的拥有者、管理者、种植作物类型、平均产量等信息，使之更加完善且“与时俱进”。

　　基本农田地图有何作用?

　　1、直可观反映出各地区土地的具体信息

　　我们点击地图上的某个“点”，就可以了解到当前“点”对应的土地隶属的省/市/村/镇/村、地块编号、面积大小、边界位置;我们输入某个县市的名称就可以调出这个县市的土地地图、面积大小、旱田水田的比例、各种农作物分别种植的百分比，并且在面积结合产量的情况下，可以具体检测到每一块土地的产量，据此我们可判别土地的优劣和肥力情况。

　　2、有利于保护国家基本农田

　　每隔一段时间使用卫星对全国的土地进行扫描，通过计算机与田块地图进行对比，即可及时发现违法占用的耕地。

　　如果有人违法排污、违法开采，举报人员只需上报坐标我们就可以在基本农田地图上看到，并以最快的速度采取措施，防止污染继续扩大。对于已经遭受污染的土地，也可以在地图上标注出来，制定修复计划，通过卫星或者每年的农业作业情况来上报治理情况。

　　3、有利于统计灾害面积

　　在发生灾害时可以用卫星扫描受灾区域，再与当地的地块地图比对，之后即可得到具体的受灾面积，这样可以有效的杜绝虚报受灾面积、套取国家补贴的行为。

　　4、有助于指导农民种植作物，稳定物价

　　国家统计局每年都会对农业作物的消费作一个直观的统计，有了精确的农田地图，我们就可以按照不同的需求，指导农民种植不同的作物，这样就可以避免因盲目种植造成的某一作物价格暴涨暴跌的情形，从而保证农民收益，提高农民的积极性

　　基层的农业统计可以将每一年农民种植作物类型、种植面积等数据收集在一起，并标定在地图上，如此我们就可以对当年的作物供应有一个初步的推断，有利于稳定物价

　　5、有助于食品追溯，解决食品安全问题

　　现代社会人们追求健康，有机食品越来越受消费者欢迎，市场上随之而来的就有很多假冒的有机食品，但人们往往无法通过外表或者标示识别。往往消费者看到一个农产品，大多都是经过很多次的转运和销售，很难查证“真正产地在哪里”。如果有了农田地图，我们就可以在上面标注出农产品原产地的坐标信息，消费者可据此辨别真伪，也可有效规避了“以次充好”“假冒伪劣”食品在市场上流通的问题。

　　基本农田地图如何建立?

　　1.建立地面cors参考站提高定位精度，并免费提供给农业用户使用。

　　2.研制出可以接入cors参考站且后台记录测量轨迹及数据的测亩仪，由政府采购分发给基层农业工作者，在国家组织的土地测量时记录数据，经过软件后处理后即可得到本地区土地地图。

　　3.在农业机械上安装北斗定位系统(安装成本要低、对给农户带来实际收益)，实时记录车辆轨迹并显示面积，经过一个农业作业季，将本地区所有作业农机中的记录收集处理之后就可以得到本地区的土地地图。

　　4.用无人机采集高清照片拼接之后形成地区地图，由地面辅助点坐标修正后即可得到每一个地块的地图。这方面可以由政府出资支持，也可以由企业自主测量之后将信息出售给政府。

　　5.我国山地丘陵等地经常遭受自然灾害，但生活在那里的人们每年都要对土地进行至少一次的耕作，但受地形限制当地并不适合农业机械大规模作业。因此建议采用人工测量的方式，在每年的全国土地普查时，由基层农业工作者实地测量并上传到特定服务器，经过后处理即可得到当地的土地地图。

　　在一些机械作业普及率较高的地区，建议采用以上第3种方式——在作业拖拉机和收割机上安装北斗导航定位设备，通过农业作业采集相关数据，既可以帮助建立基本农田地图，也是我国土地利用的长久之计。

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